標案紀錄 3.82.15-115-062
標案紀錄 3.82.15-115-062
基本資料
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 採購案號 | 115-062 |
| 標案名稱 | 115-116 年度新北市一般廢棄物清運機具 GPS 車機暨垃圾清運資訊查詢網維運計畫 |
| 招標次別 | 第 1 次招標 |
| 主辦機關 | 新北市政府環境保護局 |
| 上級機關 | 新北市政府 |
| 機關地址 | 新北市板橋區民族路 57 號 |
| 機關首長 | 局長 程大維 |
| 聯絡人 | 蔣小姐（清潔維護科） |
| 電話 | (02)29532111 分機 4056 |
| 傳真 | (02)29531442 |
招標條件
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 採購類別 | 勞務採購 |
| 招標方式 | 限制性招標（公開評選） |
| 是否統包 | 否 |
| 共同投標 | 不允許 |
| 分包取代資格 | 不允許 |
| 替代方案 | 不允許 |
| 適用條約/協定 | 臺星經濟夥伴協定 |
| 押標金 | 未收取 |
| 履約保證金 | 未收取 |
| 是否開規格標 | 否 |
| 採購金額級距 | 查核金額以上，未達巨額 |
預算與標價
- 預算金額：新臺幣 1,000 萬元正
- 其中 820 萬元尚未完成立法程序（屬延續性計畫，分年編列）
- 採購金額：新臺幣 1,000 萬元正
- 決標方式：固定價格決標（標價即新臺幣 1,000 萬元正）
- 底價：不訂底價（依規定，公告金額以上之專業/技術/資訊/社福/文創服務以不訂底價為原則）
- 押標金：免
付款分期（契約 §5）
| 期別 | 給付比例 | 金額 | 條件 |
|---|---|---|---|
| 第一期 | 18% | 180 萬 | 履約起算 30 工作天內提交細部工作進度書面報告，經機關審查核可後 |
| 第二期 | 42% | 420 萬 | 提交期中報告定稿，機關完成查驗核可後 |
| 第三期 | 40% | 400 萬 | 提交期末報告定稿，機關驗收通過後 |
重要時程（民國 115 年）
| 階段 | 日期 / 時間 | 地點 |
|---|---|---|
| 釋疑截止 | 115/05/15 | — |
| 投標截止 | 115/06/01 17:00 | 新北市板橋區民族路 57 號 1 樓 新北市政府環境保護局總收文 |
| 開標 | 115/06/02 14:00 | 新北市板橋區民族路 57 號 4 樓 開標室 |
| 投標文件有效期 | 自投標起至開標後 80 日止 | — |
| 履約期限 | 115/07/01 ~ 116/06/30 | 新北市全區 |
| 期中查驗 | 履約起算 6 個月內 | 報告初稿 1 式 10 份 |
| 期末查驗 | 履約起算 12 個月內 | 報告初稿 1 式 10 份 |
每家投標廠商有權參加開標人數：2 人。
採購標的
1. GPS 車機訊號傳輸拋轉與維運
- 現行使用中的 544 台 GPS 車機維護及訊號傳輸（占估價單 6,528 臺/月）
- 車機設備維護（含 4G 車機、車機螢幕現場檢修、移機）
- 維運所需系統之網路通訊設備
- 清運機具 GPS 車機系統教育訓練 + LINE 群組與電話專線
2. 「新北樂圾車－垃圾清運資訊查詢網」網站
- 提升業務數據分析及服務功能（智慧分析與管理）
- 擴充與強化垃圾清運資訊管理平台（行動版改版、車機提示詞、自動通報）
- 持續維護網站（AI 客服優化、樂圾袋頁面擴充、AA 標章、英/簡明版、定時定點收運分析）
- 配合行政業務支援（8 個月費常駐項目）
- 系統維護與緊急應變服務（24 hr 響應、SQA、保固、Google Maps）
- 教育訓練（系統訓練 + 職安衛訓練）
3. 延伸子系統
- 「新北市清除機構投肥預約管理系統」維護（新增投肥證欄位、調整工作天計算）
履約地點：新北市全區 履約期程：契約第 7 條：115/07/01 ~ 116/06/30（若決標日晚於 7/1，則自決標日起 1 年）
服務水準與罰則
- 系統可用率 ≥ 80% / 季
- 單天累計故障 ≤ 1 小時
- 資安事件 1 hr 內通報、72 hr 內復原（重大資安 36 hr）
- 車機故障報修 5 工作天、移機 10 工作天
- 拋轉成功率每日平均 ≥ 90%
- 服務水準違約金每點 5,000 元，上限 200 萬
- 逾期違約金每日 1‰，上限 200 萬
- 詳細條款見
契約要點.md
智慧財產權
- 本案所有 IP 機關取得全部權利（契約 §14(三)8）—— 無法二次商用
資通訊產品禁制
- 禁止陸資/陸製資通訊產品（含軟體、硬體、服務，含生成式 AI 如 Deepseek）
- 生成式 AI 不得提供本案保密資料；經產出之履約標的須揭露並事前徵得機關同意
投標方式
- 送達方式：專人送達 / 郵遞送達 / 電子投標（政府電子採購網）
- 送達地點：新北市板橋區民族路 57 號 1 樓 新北市政府環境保護局總收文
- 採電子投標者不得再以其他方式投標
- 不允許開標前補正非契約必要之點之文件
- 採不分段開標
服務建議書
| 項目 | 規格 |
|---|---|
| 製作方式 | 建議紙本 A4 直式橫寫，電腦繕打，左側裝訂 |
| 紙本份數 | 12 份 |
| 頁數上限 | 不含封面、目錄、附件，建議 ≤ 50 頁 |
| 內容次序 | 依評選評分表之評選項目次序排列 |
| 必附文件 | 服務建議書內容摘要暨頁次對照表（電子檔不得加密、不得限制複製、可選取） |
| 專案負責人 | 應任職於投標廠商，須附在職證明 |
| 蓋章 | 封面建請加蓋廠商及負責人印章 |
詳製作建議與骨架見 工作範圍.md §六。
評選評分配分
| 評選項目 | 配分 | 重點 |
|---|---|---|
| 團隊專業能力及經驗 | 20（含信譽 −10） | 主辦/主要人員資歷、5 年內實績、獎勵/懲處 |
| 服務建議書及工作計畫內容 | 50 | 完整性、可行性、創意、標價組成合理性 |
| 執行能力 | 20 | 進度監督、風險與緊急應變、協調整合 |
| 簡報及答詢 | 10 | 專案負責人實際參與情形列入評分 |
合格分數：平均總評分 ≥ 70 分（未達者全數廢標）
詳評選辦法見 投標須知-執行版.md §九。
招標文件清單
| # | 文件 | 頁數 |
|---|---|---|
| 1 | 投標須知 | 16 |
| 2 | 開標前投標文件審查須知/審查表 | 1 |
| 3 | 基本文件準備須知/審查表 | 1 |
| 4 | 資格文件準備須知/審查表 | 1 |
| 5 | 投標廠商聲明書 | 2 |
| 6 | 資訊安全保密切結書 | 1 |
| 7 | 投標廠商履約標的符合需求條件聲明書 | 1 |
| 8 | 合作同意書 | 1 |
| 9 | 代用印章授權書 | 1 |
| 10 | 估價單 | 2 |
| 11 | 契約樣稿（含採購契約附記條款聲明及切結書） | 42 |
| 12 | 計畫說明書 | 15 |
| 13 | 外標封（面） | 1 只 |
| 14 | 服務建議書製作範例 | 7 |
| 15 | 得標廠商資格、規格暨證件查驗表 | 1 |
| 16 | 招標投標及契約文件 | 3 |
| 17 | 廠商參與政府採購可能涉及之法律責任 | 20 |
| 18 | 切結書 1（投標廠商） | 1 |
| 19 | 投標廠商評選須知（含評選委員評選評分表及評選總表） | 5 |
廠商資格
- 詳
資格.md - 開放原產地：全部地區（大陸地區廠商及陸資不允許——詳契約附記條款）
- 外國廠商應檢附公證/認證之中文譯本及信用證明
- 財力資格可以銀行/保險公司之履約及賠償連帶保證或保險單代之
評選與議價
- 評選方式：詳「投標廠商評選須知」
- 議價範圍：商議廠商投標文件中之內容，不含價格
- 議價理由：固定價格決標，僅就服務內容議價
文件索引
全部文件皆儲存於本資料夾
/Users/ctkai/GitHub/ooookai/Picahora/tenders/3.82.15-115-062/
一、總覽與決策
二、招標源文件（已轉為 markdown）
| 文件 | 對應原始 .odt / .ods |
|---|---|
投標須知-全文.md | _投標須知/1.投標須知範本【公開評選】-1150414v3.odt |
投標須知-執行版.md | （投標須知-全文.md 之精簡版，已移除非執行必要內容） |
廠商聲明書.md | _廠商聲明書/2.廠商聲明書.odt |
估價單-全文.md | _標價清單/3)115-116年新北市垃圾車經費估價單.ods（含 112-113 參考價） |
三用文件.md | _三用文件/4.招標投標及契約文件.odt |
契約-全文.md | 5.勞務採購契約範本（1141231）-1150414v3.odt |
計畫說明書-全文.md | 6)115-116計畫說明書V2.odt |
三、衍生分析（給投標團隊用）
| 文件 | 用途 |
|---|---|
資格.md | 投標廠商資格詳細條件 + 備標 checklist |
工作範圍.md | 廠商視角的「要做什麼」總表（計畫說明書 + 估價單 + SLA 交叉對照） |
契約要點.md | 履約期間紅線（付款、SLA、智財、資安、保密、罰則） |
投標文件清單.md | 外標封內必備文件 + 用印 + 份數 + 開標當日攜帶物 |
交接風險.md | 招標文件未明文規範新舊廠商交接的風險盤點、致電機關問題清單、投標文件因應寫法 |
同類案比價.md | 新北同名案歷年預算趨勢（1,120→1,120→900→1,000 萬）、incumbent 廠商分析、單價市場行情 |
投標前情蒐.md | 開標前合法情蒐管道盤點：競爭狀態 / 領標家數查不到的原因、交接條款盤點、執行時程澄清、致電承辦人電話腳本（Tier 1–3 問題 + 紅線清單） |
三-A、競爭對手分析（incumbent 信諾科技深度盤點）
全部儲存於
競爭對手分析/子資料夾。
| 文件 | 用途 |
|---|---|
競爭對手分析/公司.md | 信諾科技（UTRUST，統編 80280762）基本資料、業務範疇、護城河與弱點、可能反制動作預判 |
競爭對手分析/車機歷史朔源.md | 544 台 GPS 車機從何而來、102/1/1 上線回溯、原始 capex 反推（升級 ≈ 8,400 元/台）、歷年承接者考據 |
競爭對手分析/公開事蹟.md | 信諾官網 12 筆公開案例（含 108-109 樂圾車、2026/1 RAG 智慧客服），盤點其能力盲點作為差異化錨點 |
四、其他
| 文件 | 用途 |
|---|---|
電子領標憑據3.82.15_115-062_01.tkn | 電子領標憑據（紙本投標時必附書面明細） |
新北市政府環境保護局_…維運計畫_01_00/ | 原始招標 .odt/.ods 文件 |
參考資料
待辦清單（給我們團隊）
詳完整檢核表見
投標文件清單.md§十
GO 後立刻啟動
- 敲定專案負責人並備齊在職證明（勞保表 / 扣繳憑單 / 政府機關出具證明 / 經公證之投標廠商出具證明）
- 確認團隊無大陸籍人士參與履約（陸資 / 陸製產品禁制）
- 取得廠商登記證明、票據信用查覆單（截止日前半年內）、營業稅證明
- 投標當日上 https://web.pcc.gov.tw 查自己非屬採購法 §103 拒絕往來
服務建議書撰寫
- 依評選評分表骨架寫服務建議書（≤ 50 頁），詳
工作範圍.md§六 - 標價組成內容與估價單對齊（50 分配分大項中明確子項）
- 準備服務建議書 12 份紙本 + 對照表 + 未加密電子檔
投標封裝
- 全部文件齊備（清單見
投標文件清單.md§六） - 估價單 + 服務建議書封面用 廠商章 + 負責人章
- 三用文件不可用「投標專用章」
- 領標電子憑據書面明細（紙本投標時必附）
- 外標封正面四要素（採購案名、案號、截止時間、廠商名稱地址）
投標當日 ~ 開標
- 115/06/01 17:00 前送達 / 完成電子投標
- 115/06/02 14:00 派員到開標室（上限 2 人，攜投標印章或授權書）
評選簡報（另行通知）
- 準備簡報腳本 15 分鐘版 + 縮 2/3 版
- 出席 ≤ 3 人（含專案負責人）
- 自備電腦、HDMI、轉接頭、USB 備用簡報檔
得標後
- 3 個本機關上班日內檢附正本送驗
- 決標日次日起 15 日內完成簽約
- 履約期間（115/7/1）前辦妥專業責任險（保額 1,000 萬，自負額上限 10 萬）
- 履約起算 30 工作天內提交細部工作進度書面報告 + 分包廠商資料