投標須知（執行版）

來源：投標須知-全文.md 本版已移除：法律責任全表（刑事/民事/行政/其他法規）、開標前/基本/資格文件審查表、各式聲明書/切結書/授權書範本、疑義異議申訴受理單位、檢舉專線等非執行必要內容。 以本版備標時，仍以全文版為準。

一、案件基本資訊

二、採購目的與標的

採購目的：維運本機關所建置之「新北樂圾車-垃圾清運資訊查詢網」網站，搭配垃圾清運機具衛星定位車機的安裝與定位訊號回傳，提供垃圾清運資訊便民查詢服務。此案為接續性計畫，除針對現行使用中的 544 台 GPS 車機執行訊號傳輸拋轉服務與維運外，將進一步完備網站系統大數據資料分析需求、擴充資料管理架構、強化數據分析與決策輔助、提升民眾行動化查詢服務。

採購標的（兩大主軸）：

1. GPS 車機項：本市各區垃圾清運機具 GPS 車機訊號傳輸拋轉服務與維運
   • 車機維護及訊號傳輸工作
   • 車機設備維護
   • 維運所需系統之網路通訊設備
   • 清運機具 GPS 車機系統教育訓練
2. 網站項：「新北樂圾車-垃圾清運資訊查詢網」功能擴充與維護
   • 提升業務數據分析及服務功能
   • 擴充與強化垃圾清運資訊管理平台相關功能
   • 持續維護垃圾清運資訊服務網站及社群通訊軟體服務
   • 系統維護與緊急應變服務

採購類別：勞務採購 期程要求：詳契約書第 7 條 採購環境：新北市全區

三、招標模式

四、預算與標價

⚠ 預算 1,000 萬元中，820 萬元尚未完成立法程序。本案屬延續性計畫，採分年編列預算且一次發包，先行招標、決標。得標廠商應徵得本機關同意後始得履約；若以後年度經費未能完成立法或經部分刪減，本機關得依政府採購法第 64 條辦理。

五、投標廠商資格

詳本資料夾內 資格.md（資格文件準備須知/審查表）。要點：

1. 廠商登記或設立之證明（擇一）
   • 技師事務所（執業執照含資訊科者，附中華民國核發之執業執照）
   • 公司／行號（公司登記或商業登記證明文件）
   • 已立案之法人、機構或團體，依相關證明文件得提供機關資訊軟體服務、規劃、設計開發、研究、分析、建置、組合、測試、維護、整合或相關業務者
2. 廠商信用之證明（截止投標日前半年內出具）
   • 第一類或第二類票據信用資料查覆單（加蓋查覆單位圖章），或
   • 政府電子採購網「投標資格雲端服務」之第一類票據信用資料（含驗證碼）
   • 需證明「非屬拒絕往來戶」及「自查詢日往前推算三年內無退票紀錄」
   • 廠商若為分公司，以總公司申請
3. 廠商納稅之證明（公司或行號之營業稅繳稅證明）
   • 最近 1 期或前 1 期之營業稅銷售額與稅額申報書收執聯、繳款書收據聯，或
   • 政府電子採購網「投標資格雲端服務」相關證明（含驗證碼）

上述文件須為正體中文；外文須附正體中文譯本（外國廠商需公證或認證）。

六、服務建議書

6.1 製作格式建議

• A4 紙張、直式橫寫、電腦繕打
• 左側裝訂、封面加蓋廠商及負責人印章
• 紙本 12 份
• 加目錄、頁碼、封面
• 引用相關書籍、資料須加註出處
• 內容次序按評選項目排列
• 不含封面、目錄、附件，建議不超過 50 頁（單面 1 張計 1 頁，雙面 1 張計 2 頁）
• 建議檢附「服務建議書內容摘要暨頁次對照表」（含書面與電子檔，電子檔不得限制複製）
• 同步檢附「投標廠商履約標的符合需求條件聲明書」

6.2 專案負責人

服務建議書所提及之專案負責人應以任職於投標廠商者為宜。投標時請另附下列在職證明之一：

• 勞保被保險人投保資料表
• 各類所得扣繳暨免扣繳憑單（薪資格式）
• 政府機關、公立學校或公營事業出具之證明
• 經公證或認證之投標廠商自行出具之證明
• 其他經招標機關認可之文件

6.3 標價組成內容撰寫

• 於服務建議書中載明
• 加註廠商及負責人名稱並蓋章
• 填妥、字跡清楚；如塗改須於塗改處加蓋投標廠商或負責人印章

6.4 評委可給予較低分數的情形

• 內容、格式或標價組成內容未按建議撰寫
• 專案負責人非任職於投標廠商者
• 投標文件內容欠詳實，致評委無法確認標的具體內涵，或難以判斷標價合理性
• 工作團隊列有非投標廠商之負責人、受雇人員、從業人員，或列有分包廠商，未於投標時檢附合作同意書

6.5 建議章節（依評選項目）

壹、廠商組織、人力之簡介

• 廠商組織背景：統一編號、廠商名稱、負責人、營業地址、成立日期、營業項目、母公司、執照、最近三年營運狀況（資本額／營收／淨利／負債／資產）
• 人力簡介（部門 × 學歷分布，以投標當月初為準）
• 廠商承辦業務範圍／專責項目
• 專案負責人完成類似採購標的業務之經歷（業主、案名、工作概要、契約金額、契約期間）

貳、工作團隊之人力配置規劃

• 工作團隊組織樹狀圖
• 職務分工表（職稱、姓名、工作項目、工作地點）
• 各成員背景資料：學歷、國家考試及檢定考試、訓練及進修、專業認證、經歷及現職、曾參與專案（實績）

參、依「投標廠商評選須知」評選項目撰寫

（見「八、評選方式」之評分表）

附件

• 服務建議書內容摘要暨頁次對照表
• 相關實績
• 在職證明
• 人員學歷及認證證件影本
• 設備型錄
• 協力廠商合作同意書

七、投標方式

7.1 紙本投標文件裝封

• 將「基本文件 + 資格文件」與「服務建議書」裝入外標封，或不透明容器（服務建議書可另裝封）
• 各封口應密封，建議加蓋廠商或負責人印章
• 外標封標示廠商名稱、地址
• 機關未提供封套，由廠商自行以不透明封套或容器替代，並黏貼機關提供之「封面」或加註相似文字

7.2 電子投標

• 上傳「資格文件」、「價格文件」並打包（依政府電子採購網步驟）
• 應繳原件相符之影印本或正本者，以掃描電子文件代之
• 檔案格式：原招標文件之格式、PDF、TIF、JPG、WORD、EXCEL
• 服務建議書建議以 A4、直式橫寫格式編輯
• 應以廠商私密金鑰進行數位簽章
• 開標、決標、簽約仍以人工辦理
• 投標文件中含掃描文件者，訂約時須提出書面文件供查驗
• 通知、說明、減價、比減價格、協商、更改原報內容、重新報價，不以電子方式辦理

八、開標

8.1 授權書應載明內容

1. 投標廠商名稱、負責人或代表人（授權人）姓名
2. 投標文件所蓋印章之印文
3. 被授權人姓名、身分證字號
4. 代用印章之印文
5. 授權範圍（如「授權本印章行使投標廠商於投、開、決標過程中之所有權利」）

授權書應為正本或影本；外國廠商委由代理人者，授權書應經公證或認證。

8.2 作業、審查程序

1. 開標前投標文件審查
2. 基本及資格文件審查
3. 評選
4. 議價

開標前審查通過之服務建議書 1 冊將由主持人及監辦人員封口簽章後封存於採購單位，不退還投標廠商。

九、評選方式

依「採購評選委員會組織準則」成立採購評選委員會，準用「最有利標評選辦法」辦理。

9.1 評選作業

• 未採分階段辦理評選
• 廠商須辦理簡報（評選日期、地點另行通知）
• 簡報出席人數不得超過 3 人
• 簡報順序依外標封編列次序
• 簡報時間：
  • 受評廠商家數 < 2 家：簡報 15 分鐘、答詢 9 分鐘
  • 受評廠商家數 ≥ 2 家：各縮短為 2/3
• 倒數 2 分鐘按鈴 1 聲；時間到按鈴 1 聲，須立即停止
• 簡報未及時辦理者得順延至末位；再無法辦理視同放棄；經順延者評委得給予較低分數
• 機關提供設備：110V 電源、電源延長線、投影機（不保證相容或功能正常）

9.2 決標原則

• 最有利標（依政府採購法第 22 條第 1 項第 9 款準用最有利標）
• 優勝廠商評定方式：序位法
• 總滿分 100 分；合格分數為平均總評分 70 分
• 標價不納入評比（固定費用，但標價組成內容納入評比）
• 未達合格分數者不得列為協商及議價對象；全部未達則優勝廠商從缺並廢標
• 不採行協商措施
• 評選委員名單將於主管機關指定之資訊網站公開（web.pcc.gov.tw）

9.3 評選評分表

評分級距：90+ 優良／80–89 佳／70–79 尚可／60–69 差／< 60 極差

9.4 序位合計與並列處理

• 評委於各項評分加總後轉換為序位，彙整合計各廠商之序位
• 平均總評分在合格分數以上之序位合計值最低廠商為第 1 名
• 經出席評選委員過半數決定者為優勝廠商；第 2 名以後亦得列為優勝廠商
• 個別委員評分加總同分致同序位者，接續以「一、二、二、三、四、五」方式表示

9.5 多家優勝廠商議價順序（專業服務）

1. 配分最高之評選項目得分合計值較高者優先
2. 配分最高項目有兩項以上者，以該等項目得分合計值較高者優先
3. 仍同分時，再進行綜合評選一次（採序位法），序位合計值最低者優先
4. 仍相同則抽籤決定（綜合評選已達 3 次限制者，逕行抽籤）

十、議價

• 議價範圍：商議廠商投標文件內容，不含價格
• 不訂底價（公告金額以上之專業/技術/資訊/社福/文創服務以不訂底價為原則）
• 依固定費用或費率辦理議價程序、依原定固定費用決標
• 廠商於投標文件內自願減價者，依自願減價金額決標
• 議價時除契約樣稿內容錯誤外，不調降原評選公告之工作內容
• 優勝廠商應派員攜印章或檢具授權書與代用印章到場
• 無再議價權之廠商應離席

十一、釋疑期限

• 廠商請求釋疑期限至 民國 115 年 5 月 15 日
• 應以書面載明：廠商名稱、負責人或代表人姓名、聯絡電話、傳真機號碼、疑義事由
• 外文資料須備正體中文譯本

十二、決標、訂約與查驗

12.1 決標通知方式

書面傳真、電話、口頭、電子郵件、公文郵寄或專人送達。

12.2 簽約

• 決標日即為契約生效日
• 得標廠商應於決標日（或通知簽約日／保留標決標日）之次日起 15 日內（末日為例假日順延 1 日）至本機關辦理簽訂契約
• 須以投標文件所蓋印章辦理簽約，不得用代用印章
• 投標文件印章除廠商名稱、負責人外另加註「投標專用」等字樣者，得標廠商應改以其它經機關書面同意之印章簽約
• 未經機關同意而逾期不簽約，視為拋棄得標

12.3 查驗

• 得標廠商應於接獲得標通知之次日起 3 個上班日內檢附相關文件送達本機關查驗
• 每逾期 1 日，本機關得處決標金額 3/10000 之懲罰性違約金，最高累計 36/10000
• 應備正本文件：
  1. 投標時應附影印本之證件正本（廠商登記設立、納稅證明、信用證明等）
  2. 若依工業團體法、商業團體法或其他法律應加入相關公會者：當地公會會員證影本
  3. 電子投標掃描文件之原本書面文件
  4. 「廠商參與政府採購可能涉及之法律責任」切結書 1

12.4 契約金額計算

• 履約標的之項目、數量、價格、備註等以發售之估價單為準（單價、總價除外）
• 單價依投標廠商提出之標價組成內容為準
• 總價曾經減價而確定者，各單項價格依同一減價比率調整
• 投標文件中標價之分項合計與總價不同者，亦同

十三、其他重要規定

• 智慧財產權：採購標的涉及智慧財產權者，本機關取得全部權利
• 採購標的之維護修理：由得標廠商負責，期間為履約期間，費用計入標價決標
• 同等品：允許投標廠商提出。得標廠商於使用前依契約規定向機關提出同等品之廠牌、價格、功能、效益、標準或特性等資料供審查
• 投標廠商除非依規定程序提出異議，否則於投標時即視為同意全部招標文件內容
• 投標、契約及履約文件建議採雙面列印
• 採購作業現場禁止錄音錄影
• 廠商所提附帶條件，除非有利於本機關，否則該附帶條件無效
• 印花稅：得標後依契約性質開立印花稅應納稅額繳款書並繳納

十四、重要時程一覽

十五、招標文件清單（重點）

刊登於政府電子採購網之招標公告為招標文件之一部分。投標時應檢附之文件：