評選評分表與投標策略分析

來源：投標須知 §9.3 — 評選委員評選評分表

一、評選評分表全景

評選配分結構

#	評選項目	配分	佔比	評選重點
1	團隊專業能力及經驗	20 分	20%	• 人員資歷、經驗 • 專業證照、最近 3 年服務紀錄 • 政府採購法專業知識 • 5 年內相關實績 • 過往獎勵/懲處紀錄（最高 20 分，最低 -10 分）
2	服務建議書及工作計畫內容	50 分	50%	• 完整性、可行性、需求瞭解 • 工作計畫、進度、履約能力 • 標價組成內容合理性 ⭐ • 與採購標的相關之創意
3	執行能力	20 分	20%	• 進度監督管控能力 • 專業法規及合約管理能力 • 風險管理及緊急應變能力 • 協調及整合能力 • 重點掌握
4	簡報及答詢	10 分	10%	• 廠商簡報表現 • 答詢質量（參考專案主持人實際參與情形）
	總計	100 分	100%	及格線：60 分以上

二、決標流程

評分與決標機制

評選委員評分
    ↓
計算平均總評分（小數點第 3 位四捨五入）
    ↓
60 分以上為合格
    ↓
序位合計值最低 = 優勝廠商
    ↓
無待協商項目且過半數委員同意 → 簽約
    ↓
有待協商項目 → 進入議價程序

同分情況處理（投標須知 §9.3）

若多家廠商平均總評分相同：

擇配分最高項目得分較高者優先議價 → 即「服務建議書（50 分）」
若仍相同 → 再進行「綜合評選一次」
若還是相同 → 「抽籤決定」
綜合評選已達 3 次限制 → 直接抽籤

三、關鍵發現

❌ 常見誤解

誤解	正確認識
「自願減價，依減價金額決標」	❌ 價格不在評選項目，減價不影響評分
報越低的價格越有利	❌ 評委看不到標價，降價對評分零影響
「最有利標 = 最低價」	❌ 最有利標 = 技術面綜合評分最高

✅ 投標的真實邏輯

評選 = 純技術評分（4 項，100 分滿分）
   ├─ 價格完全不在評分範圍內
   ├─ 最終優勝廠商由評委評分決定
   └─ 價格只在「評分同分時」作為議價籌碼

價格 = 決標的議價籌碼（不是評分因素）
   ├─ 評委評分確定優勝廠商
   ├─ 簽約前若有待協商 → 進議價
   └─ 此時「減價」才有談判空間

四、投標策略建議

📊 資源配置策略

第一優先：服務建議書（50 分）

這是決勝點，占總分 50%
評委重點看：完整性、可行性、組成合理性
應包含：
- 對機關需求的充分理解
- 詳細的工作計畫與進度規劃
- 估價單的合理拆解與成本說明（與本估價單呼應）
- 創新思考或加值方案

第二優先：團隊與執行能力（20 + 20 = 40 分）

人員經歷與信譽（20 分）：強調相關實績、無懲處紀錄
執行能力（20 分）：突出風險管理、進度控管、法規專業

第三優先：簡報答詢（10 分）

準備充分、回答精準
主持人親自參與、現場應變能力

💰 價格策略

投標時

報高不報低
- 以 NT$ 1,000 萬附近為基準
- 組成要合理、有根據（不要虛報或不合理節省）
- 預留後續議價空間
不要提前減價
- 在投標文件中報出最有競爭力的價格
- 不要在評選前自行降價（放棄談判籌碼）
- 除非有充分理由相信市場競爭激烈
減價陳述（若決定減價）
- 在投標文件中說明「投標時自願減價至 NT$ XXX 萬」
- 此時減價額已確定，後續不能再變

評選後

評分領先的情況
- 優勢明顯，議價時減價空間有限
- 可僅做象徵性調整（顯示有彈性）
評分相當或落後的情況
- 若仍進入議價，減價是關鍵談判工具
- 可根據評委評分反饋，適度讓步
議價的談判籌碼
- 價格、付款條件、服務等級、維護承諾
- 不只談價格，可在服務品質上也有妥協空間

五、結論

投標時的決策

情況	做法
有信心「服務建議書」高分	報高價（NT$ 900-1000 萬），保留議價空間
競爭對手眾多或實力未明	報接近 1000 萬，除非有把握價格是決勝點
完全無法降價	報實成本，但要確保「服務建議書」質量無敵

核心原則

✅ 評選看技術 → 投入最多力量於「服務建議書」與人員配置
✅ 價格是籌碼 → 投標時報有競爭力但不失利潤的價格，議價時才是減價時機
✅ 評分決定優勝 → 在評委尚未評分前，不要提前放棄價格談判空間
✅ 對應組成 → 估價單與服務建議書要一致、互相支撑，讓評委看到「合理」

附表：投標須知參考條款

投標須知 §9.3：評選委員評選評分表
投標須知 §9.3.3：同分情況處理機制
估價單製作 §6.3：標價組成內容於服務建議書中載明

計畫說明書（全文）

投標廠商資格