與去年差異（114-115 → 115-116）

案號對照：去年 3.82.15-114-073（114-115 年度） vs 今年 3.82.15-115-062（115-116 年度）案名：新北市政府環境保護局_新北市一般廢棄物清運機具GPS車機暨垃圾清運資訊查詢網維運計畫對照來源：原始 .odt/.ods 全文（去年抽於 /tmp/last_year/、今年抽於同目錄 *-全文.md）

摘要（先讀這段）

面向	結論
案件性質	仍為「限制性招標公開評選 / 準用最有利標 / 不訂底價 / 固定價格決標 / 無押標金 / 無履約保證金」
預算	900 萬 → 1,000 萬（+11.1%）；級距由「公告金額以上」升級為「查核金額以上」
履約期程	一年（115/7/1 ~ 116/6/30），決標延後則自決標日起 1 年
車機規模	544 台不變（仍 6,528 臺/月）、29 區、100MB/門、行動數據門號 544 門
SLA / 硬規格	全部硬規格、SLA、職安、教育訓練、保固條件完全沿用，可直接複用
評選配分	100 分配比完全不變（20/50/20/10）
廠商資格	門檻不變且極低，未新增 ISO / 實績要求
重大新增	行動版整體改版、新北樂圾袋前後台、車機異常自動通報、Google Maps 費用單列、招標投標及契約文件三用件、契約附記條款（資通訊禁制、生成式 AI、陸資排除）
重大刪減	後台介面/待辦提示優化、「我要報報」審核流程修改、投肥廠商改車機制 / 預約交換
⚠️ 現金流	首期款 20% → 18%，前期墊款壓力增加
⚠️ 封裝紅線	新增「招標投標及契約文件」正本必附；電子領標憑據漏附取消 15 分鐘補救
承辦窗口	朱先生（4054）→ 蔣小姐（4056），承辦人換手

項目	114-115（去年）	115-116（今年）
計畫沿革	列至 113-114 期	增列 114-115 期
目標項目	4 大方向：智慧分析、電子化、優化系統硬體、投肥系統	新增「擴增前台『新北樂圾袋』頁面功能」、明列「提升服務品質」「協助行政業務、系統維護與緊急應變」
系統環境	網站語言列 `ASP.net 2.0`	修正為 `C# (ASP.NET Web Forms)`（描述更精準，技術棧未實際變動）

去年	今年
未到站趨勢「依歷史數據分類分析」	升級為「歷年成果 + 實務改善經驗 + 樣態分類 → 高風險未到站清單 + 具體改善方案」
「清運點分級標記」「停留時間自動統計」「臨停點建議」分三條	整併為「臨時停靠點設置作業」一條，要求運用前期分級結果產出建議
車機使用情形盤點、超速篩選	大致相同

去年	今年
後台介面版型調整、後台待辦事項提示	整條刪除
車機顯示路線提示詞「研擬」	升級為「持續推動 + 擴大至各區隊 + 優化提示內容/呈現」
「我要報報」審核流程調整（退件需區隊主管確認）	整條移除（移入第六款 generic 統計協助）
—	⚠️ 新增：行動版網站整體改版（重整查詢邏輯、資訊呈現、操作流程，趨近電腦版）
—	⚠️ 新增：車機操作異常自動通報（每日/每週自動寄發異常路線清單給承辦人員）

去年	今年
AI 客服優化、AA 標章、英文版/簡明版維護	同左
—	⚠️ 新增「前台服務功能擴充 → 新北樂圾袋頁面」：建置代售點查詢（列表+地圖）、後台資料匯入/管理、瑕疵品更換服務說明頁
—	AI 客服新增「擴充多語系服務」
—	新增「彈性辦理清運相關資料介接與應用支援作業」

去年	今年
新增「投肥廠商改車機制」「投肥廠商預約交換機制」	改為「新增投肥用戶管理頁面投肥證欄位」、「配合調整系統內工作天計算方式」

項目	去年	今年
4G 車機台數	544 台	544 台（不變）
行動數據門號	544 門 / 100 MB / 29 區	544 門 / 100 MB / 29 區（不變）

逐條比對 4.1 GPS 車機（LTE/UMTS、2.5m CEP、20 秒回報、台製+NCC、RS232、8 小時電池、110 路線/120 站、4 小時暫存、90% 拋轉成功率）、4.2 平台（自有研發、ISO 27001 IDC、7×24）、4.3 Web API（9 支同名 API、證號+授權碼+IP 鎖定）、4.4 螢幕（8×13cm、−20~70°C、≥8 中文/16 英文/4 行）—— 規格完全未變動。

五、SLA / 回應時間

指標	去年	今年
故障應變派工	24 小時	24 小時
系統障礙解決方案	2 個日曆天	2 個日曆天
車機報修	5 工作天修復	5 工作天修復
車機移機	10 工作天	10 工作天
拋轉成功率	每日 ≥90%	每日 ≥90%

全數沿用，無調整。

六、資安 / 驗收

資安等級 A-普、業務類、EPD-IMSEC-23 不變
附件「防護基準評估表」35 項條文逐條一致（帳號管理、遠端存取加密、日誌 6 個月、5 次失敗 15 分鐘鎖定、密碼前 3 次不重複、弱掃、入侵通報等）
履約完成前須通過資訊中心資安測試 + 壓力測試 + 效能測試（不變）

七、期中報告認列範圍 — ⚠️ 顯著變動

項目	去年	今年
期中報告須完成的工作項目	第 1 款 (一)(三) + 第 3 款 + 第 4 款 + 第 5 款	第 1、2、3、4、5 款全部
時點	履約起 6 個月	履約起 6 個月

⚠️ 今年期中報告含蓋第 2 款（行動版改版、車機提示詞、自動通報）全部，且第 1 款不再僅取 (一)(三)，要求 6 個月內幾乎完成所有非維運性功能開發。對排程是顯著壓力。

八、預算 / 期程 / 履約地點

項目	去年	今年
履約起算日	114/7/1	115/7/1
細部報告	30 工作天內	30 工作天內
期程	12 個月	12 個月

履約期間長度不變；計畫說明書本身未載預算金額（依招標公告/契約另定）。

九、新增 / 刪除清單（重點 Checklist）

新增（會吃成本）

⚠️ 行動版網站整體改版（前端 RWD 重構）
⚠️ 新北樂圾袋前台：代售點查詢（列表+地圖）+ 後台匯入/管理 + 瑕疵品更換說明頁
⚠️ 車機操作異常自動通報（每日/每週 email）
AI 客服新增多語系
期中報告範圍擴大（第 2 款全部納入）
客服明確改為 LINE 群組 + 電話雙軌

刪除/縮減（可省工時）

後台介面版型調整、後台待辦事項提示功能（取消）
「我要報報」審核流程修改（取消）
投肥系統「改車機制 / 預約交換」（改為投肥證欄位 + 工作天調整，範圍縮小）

完全不變（可直接複用）

544 台車機、544 門號、100 MB、29 區
全部車機/平台/API/螢幕硬規格
全部 SLA（24h/2d/5d/10d/90%）
教育訓練場次與時數
資安等級 A-普與 35 項防護基準
系統保固與軟體品質保證條款

契約（勞務採購契約範本）

兩版本均為新北市環保局制式範本。今年版本（114.12.31 修正 / 1150414v3）相較於去年版（114.1.20 修正 / 1140428V4）有多項對廠商不利的條款新增與重整，特別是付款比例下調、附記條款大幅擴充（資通訊產品禁制、陸資排除、生成式 AI 揭露）、IP 條款註解被刪、員工薪資底線新增。

1. 期程、地點、預算

項目	去年 (114-115)	今年 (115-116)	變動
履約期間	114/7/1 ~ 115/6/30	115/7/1 ~ 116/6/30（若決標晚於 7/1，自決標日起 1 年）	⚠️ 今年明文補入「決標延後則順延 1 年」
契約價金	範本留空「______元整」	NT$ 1,000 萬整（已填入）	今年範本已具體化
結算方式	總包價法	總包價法	無變動

2. 付款分期 / 估驗 ⚠️ 現金流不利

期別	去年 §5(一)1	今年 §5(一)	影響
第一期（細部工作進度報告）	20%	18%	⚠️ 首期下調 2 個百分點（NT$ 20 萬被延後到後期）
第二期（期中報告定稿）	40%	42%	+2%
第三期（期末驗收通過）	40%	40%	無變動
審核 / 付款期限	15 / 15 工作天（補助 30）	15 / 15 工作天（補助 30）	無變動
暫停給付情形	5 款	5 款	文字微調

首期款比例下調對廠商前期墊款壓力增加，且第一期條件多了「或自決標日起 30 工作天內」的雙重起算點。

3. SLA / 服務水準違約金（§20）

整體罰則表 95% 沿用，但條號位移：去年放在 §15，今年挪到 §20。每點金額 NT$ 5,000、上限 20% 契約價金（NT$ 200 萬）皆未變。

項目	去年	今年	變動
系統可用率	≥ 80%，每季統計	≥ 80%，每季統計	無變動（仍偏低，業界一般 99%）
單天故障時數	≤ 1 小時	≤ 1 小時	無變動
資安事件通報	1 小時內（合併一列）	拆成 3 列：通報 1 hr、損害控制 72 hr（重大 36 hr）、處理報告 1 個月	規格更明確，罰責計點未加重
個資外洩	每筆 2 點	每筆 2 點	無變動
團隊異動率	≤ 50%	≤ 50%	無變動

4. 逾期違約金（§13）

項目	去年	今年	變動
每日違約金	契約價金總額 1‰	1‰	無變動（每日 NT$ 1 萬）
上限	20%	20%	無變動（NT$ 200 萬）
部分驗收每日	該部分 3‰	該部分 3‰	無變動
不可抗力清單	14 項	14 項	文字一致

5. 保證金 / 押標金 / 保險

履約保證金：兩版契約本文均未直接約定（依招標文件處理）。今年新增「機關得自應付價金中扣抵」，未變動。
專業責任險：保額 = 契約價金（1,000 萬）、自負額上限 10 萬、被保險人為廠商。完全未變。

6. IP / 智慧財產權（§14）⚠️ 廠商談判空間縮減

項目	去年 §14(三)	今年 §14(三)	變動
歸屬	機關取得全部權利	機關取得全部權利	條文本身無變動
註解	附有 2 條註：建議考量「機關外流通利用」、「非完全客製化作品建議由廠商保留著作權、機關取得無償授權」	⚠️ 註解全數刪除	⚠️ 廠商無法以「範本註解」作為談判 IP 退讓的依據

7. 資安、個資、保密 ⚠️ 義務擴充

項目	去年 §14(十六)	今年 §14(十六)	變動
資安管理法遵循	有	有	無變動
大數據中心 API 配合	§14(十六)3	改放至「配合數位發展部『政府資料標準平臺』訂定資料標準及 API」	⚠️ 範圍從新北市府擴大到中央
1 小時通報	有	有	無變動
SSL 加密	§14(十六)10	刪除（文字精簡）	資通訊禁制另於附記嚴格化
組態管理	有	有	無變動
保密同意書 / 切結書	§19 + 附件	§18 + 附件（條號位移）	內容一致

8. 轉包 / 分包 / 變更 / 終止

不得轉包：兩版一致，違反者解約 + 沒收保證金 + 連帶責任。
進度落後解約條件：兩版皆為「進度落後 20% 以上且日數達 10 日」，未放寬。
政策變更終止：機關補償損失但不含所失利益，無變動。
機關遲延付款：1% 年息、達 3 個月廠商可終止，無變動。
不正利益：違反者扣 2 倍，無變動。

9. 不可抗力、爭議、管轄

不可抗力 14 項清單、爭議處理 6 種方式、機關所在地法院第一審管轄——全數無實質變動，僅條號位移（去年 §17→§18→§19→§20 → 今年 §16→§17→§18→§19）。

10. 重大新增章節 ⚠️ 廠商履約風險上升

今年新增「採購契約附記條款特別聲明（115.1.26 修正）」一整章（去年範本無）：

附記條款	內容	廠商風險
2. 資通訊產品禁制	履約過程及成果禁止使用中國大陸廠牌資通訊產品（含軟硬體、生成式 AI 如 Deepseek）	⚠️ 供應鏈須全面盤點；違反者賠償 + 民刑責
2(二)(三)	不得向生成式 AI 餵機敏/個資；用 AI 產製成果須標明揭露 + 事前徵得機關同意	⚠️ 開發實務須建立 AI 使用流程
3. 派駐勞工特殊查核	涉國安/重大利益職務每 3 年特殊查核；不配合者須撤換	新增人事成本
4. 兩岸關係查核	派駐勞工不得在中國大陸設籍 / 領用大陸護照、身分證、居住證	招聘限制
5. 陸資廠商	不允許陸資廠商參與；履約人員不得為陸籍	排除部分供應鏈
6. 違反處理	限期改正未改可終止全部 / 部分契約，且不補償損失	⚠️ 退場成本高
附記條款優先	優先於本契約條款	解釋順位最高

11. 員工薪資保護新增（§5）

今年 §5(十三)：全職員工薪資應高於最低工資 1.1 倍（去年範本未明文，僅約定派駐勞工部分）。
今年 §5(十四)：廠商欠薪可由機關直接給付派駐勞工，催告期 10 日曆天（去年亦有，文字精簡）。

12. 條文位移總表（給對照用）

主題	去年條號	今年條號
服務績效違約金	§15	§20（移到末位）
契約變更及轉讓	§16	§15
終止解除	§17	§16
爭議處理	§18	§17
保密及安全需求	§19	§18
其他（揭弊保護等）	§20	§19

紅線總結（最影響投標決策）

⚠️ 首期款 20% → 18%：NT$ 20 萬延後拿到，前期墊款壓力增。
⚠️ IP 註解全刪：廠商失去「保留著作權、機關取得無償授權」的範本依據，談判難度上升。
⚠️ 附記條款新增資通訊禁制 + 生成式 AI 揭露 + 陸資/陸籍排除：供應鏈 + 開發流程全面盤點，違反者可解約且不補償損失。
⚠️ API 配合對象從「新北市府大數據中心」擴大到「數發部政府資料標準平臺」：適用範圍變寬。
⚠️ 「附記條款優先於本契約條款」：所有附記新義務皆為硬條件。
進度落後 20%/10 日解約門檻、SLA 80%、每日違約金 1‰、IP 全歸機關、保險、保證金、爭議管轄——全部沿用，無放寬。

估價單（經費分析表）

TL;DR：本期（115-116）與去年（114-115）估價單結構幾乎一致，大項與小項命名 95% 對齊，重點差異集中在 2.資訊管理平台 與 5.投肥系統 兩個區塊的子項全面替換；新增 Google 地圖服務費與前台服務擴充兩個顯著工項。單位與計價基礎沒有改變，廠商今年仍需自行填單價與小計。

一、預算總額與格式

項目	114-115（去年）	115-116（今年）	備註
估價單上的合計欄	空白待填（單頁尾「以上工項費用皆為含稅價」）	空白待填（同上）	兩年皆未印出總額上限
含稅 / 不含稅	含稅	含稅	一致
投標上限（外部）	依招標文件	NT$ 1,000 萬（固定上限、最有利標）	估價單本身不變，預算依招標公告
表格欄位	工作項目 / 內容 / 單價 / 單位 / 數量 / 小計 / 說明（7 欄）	同上（7 欄）	欄位結構不變
參考表	同頁附 112-113 經費分析表（含單價/小計）	招標文件未隨附 112-113 參考表	⚠️ 今年廠商失去同卷對照基準，需自找決標公告

⚠️ 去年估價單在同一個 .ods 內附有 112-113 完整單價/小計參考表（含 4,700 元/月 AA、40,000 元/月專責人員、10,000 元/月系統維運…），是廠商定價最重要的錨點。今年版本未隨附此參考表，須自行從決標公告回推。

二、大項層級比對

#	大項	114-115	115-116	差異
1	智慧分析與管理	4 子項	4 子項	子項數相同，命名微調
2	資訊管理平台（電子化）	3 子項	3 子項	⚠️ 子項內容大幅替換
3	網站維護及優化	3 子項	4 子項	⚠️ 新增「擴充前台服務功能（樂圾袋等）」
4	定時定點收運	2 子項	2 子項	一致
5	投肥預約管理系統	2 子項	2 子項	⚠️ 子項全部替換
6	行政業務協助	8 子項	8 子項	完全一致
7	網站系統維運及教育訓練	5 子項	6 子項	⚠️ 新增「Google 地圖服務使用費」
8	職安衛	1 式	1 式	一致
9	業務費（雜支）	1 式	1 式	一致
10	車機暨訊號傳輸拋轉與維運	2 子項（10-1：6,528 臺/月；10-2：式 1）	2 子項（內容、單位、數量完全相同）	去年已有，今年沿用

三、子項層級的具體增減

區塊 2（資訊管理平台）— ⚠️ 子項全面替換

114-115	115-116	變動
優化系統後台操作介面（含待辦事項提示）	前台行動版網站整體改版	重心由後台 → 前台行動版
研擬車機顯示清運路線提示詞	車機顯示清運路線提示詞擴大應用	延續但範圍擴大
調整「我要報報」審核流程	車機操作異常路線自動通報機制	完全替換（新工項）

區塊 3（網站維護）— ⚠️ 新增 1 子項

114-115	115-116	變動
智能 AI 客服優化	智能 AI 客服優化	一致
—（無此項）	擴充前台服務功能（含「新北樂圾袋」代售點查詢、瑕疵更換頁面、清運資料介接）	全新工項
AA 標章維護（月 12）	AA 標章維護（月 12）	一致
英文版及簡明行動版（式 1）	英文版及簡明行動版（式 1）	一致

區塊 5（投肥系統）— ⚠️ 子項全面替換

114-115	115-116	變動
新增投肥廠商改車機制	新增投肥用戶管理頁面投肥證欄位	完全替換
新增投肥廠商預約交換機制	配合調整系統內工作天計算方式	完全替換

區塊 7（網站系統維運）— ⚠️ 新增高額項目

114-115	115-116	變動
例行維運 / 緊急應變 / QA / 系統保固（4 項 × 月 12）	同上 4 項 × 月 12	一致
系統教育訓練（式 1）	系統教育訓練（式 1）	一致
—（無此項）	Google 地圖服務使用費（式 1，計畫說明書推估每月 5.5 萬 × 13 ≈ 71.5 萬/年）	⚠️ 全新工項，金額可觀

四、數量與單位

計價基礎	114-115	115-116	變動
車機維運	6,528 臺/月（544 台 × 12）	6,528 臺/月（同）	完全一致
人月類（行政協助 8 項、維運 4 項、AA 標章）	月 × 12	月 × 12	完全一致
一次性 / 包案類	式 × 1	式 × 1	計價方式不變

無任何單位變更：沒有「從一次性 → 月租」或「從台 → 月」的計價變動，廠商在試算內部成本時可直接沿用去年的人月與單台月費結構。

五、對廠商投標的關鍵影響

⚠️ 新增 Google 地圖服務費（7-5）：給了少數明確的金額錨點（5.5 萬/月 × 13 ≈ 71.5 萬/年），會直接吃掉年度預算約 7%，需在其他項分攤前先扣除。
⚠️ 新增「擴充前台服務（樂圾袋等）」（3-2）：屬包案式新功能，去年無對應參考單價，定價自由度高但要與服務建議書內容對齊。
⚠️ 投肥系統與資訊管理平台子項替換：去年的單價邏輯對應不到今年項目名稱，這幾項要重新評估開發工時。
車機維運（10-1）6,528 臺/月不變：仍是最大宗的可分配額，去年得標單價可直接套用作為起點。
格式與計價基礎穩定：人月、式、臺/月三種單位沿用，廠商試算模板不需重做，可專注在「新增/替換的 6 個子項」的單價研擬。

廠商聲明書

對照結論一句話

兩年版本實質聲明事項零變動，皆為政府採購法制式 13 項聲明書 + 特別聲明 + 廠商基本資料 + 7 項附註。唯一差異是案名年度標示（114-115 → 115-116）。

聲明事項逐條對照

條	去年（114-115）	今年（115-116）	變動
1	營業項目不符公司法/商業登記法	同左	一致
2	違反採購法施行細則 §33	同左	一致
3	採購法 §38 政黨關係廠商	同左	一致
4	採購法 §39 II 規劃/設計/施工/供應廠商之負責人或合夥人	同左	一致
5	採購法 §39 III 與規劃/設計/施工/供應廠商之關係企業	同左	一致
6	採購法 §59 I 不正利益促成契約	同左	一致
7	採購法 §103 I、施行細則 §38 I、人口販運防制法 §41 拒絕往來	同左	一致
8	公職人員利益衝突迴避法 §2、§3 公職人員或關係人	同左	一致
9	中小企業（資本額 ≤ 1 億或員工 < 200 人）；否則填分包項目金額	同左	一致
10	國內員工 > 100 人；身障/原住民各 ≥ 1%	同左	一致
11	陸資/含陸資/陸資資訊服務業，不得從事敏感性或國安疑慮資訊服務	同左	一致
12	陸資廠商不得從事影響國安採購	同左	一致
13	原住民個人/團體；否則填分包項目金額	同左	一致
特別聲明	同意機關向金融機構查詢押標金/保證金往來資料（§30、§31 II、§32、§48 I、§50 I、§65、§87）	同左	一致

要求附件 / 證明

無新增。兩年皆未要求商業會計法、勞動法令、性騷擾防治、ESG、誠信承諾等額外聲明附件。第 8 項勾「是」時須另填公職人員利益衝突迴避法 §14 II 身分關係揭露表（兩年相同）。

簽署人 / 用印要求

項目	去年	今年	變動
廠商名稱	要求	要求	一致
廠商章與負責人章	「投標廠商章及負責人章」	「投標廠商負責人簽名或蓋章」	文字微調，實務上仍須廠商大小章
聯絡電話	要求	要求	一致
日期	未填以收件日為簽署日	同左	一致

純文字潤飾、不影響承諾範圍。

提醒

投標當日仍須執行：上 web.pcc.gov.tw 查 §103 I 拒絕往來廠商名單（第 7 項聲明條件）。

投標須知

對照：去年 114-073（114-115 年度） vs 今年 115-062（115-116 年度）。本案性質仍為「限制性招標（公開評選）、準用最有利標、不訂底價、固定價格決標、無押標金、無履約保證金」，主體框架未變。

1. 公告 / 等標期 / 開標關鍵日期

項目	去年 114-073	今年 115-062	差異
釋疑截止	114/5/17	115/5/15	提前 2 日
投標截止	114/6/2 17:00	115/6/1 17:00	提前 1 日
開標時間	114/6/3 14:30	115/6/2 14:00	開標時間從 14:30 提前到 14:00 ⚠️ 早到 30 分鐘
開標地點	環保局 4F 開標室	同	無

⚠️ 投標日期較去年提前 1 天，廠商簽核、印刷、寄送時程要對應提前。

2. 預算 / 採購金額 / 押標金 / 履約保證金

項目	去年	今年	差異
預算（=固定標價）	900 萬元	1,000 萬元	+100 萬（+11.1%）
尚未完成立法程序部分	720 萬	820 萬	比例不變（80%）
採購金額級距	公告金額以上、未達查核	查核金額以上、未達巨額 ⚠️	級距升級，邀請評選委員、上級監辦、稽核強度都會提高
押標金	未收取	未收取	無
履約保證金	未收取	未收取	無

⚠️ 級距升級到「查核金額以上」是制度面最大變化：未來變更、契約展延都會涉及上級機關核准，廠商提報異動的審查時程要拉長。

3. 廠商資格門檻

資格三項「廠商登記/設立、票信、營業稅」內容與條文一字未改，沒有新增 ISO 認證、實績門檻或財務規模。差別只在：

去年「資格文件準備須知/審查表」3 頁；今年 1 頁（純排版精簡，要件不變）
去年外國廠商條款細列「非屬許可業類、跨國提供」等子目；今年改用更精簡的「外國廠商信用證明」一段帶過——對國內廠商完全無影響

結論：本案資格門檻仍極低（公司/行號 + 票信 + 營業稅），任何資訊服務公司皆可投。

4. 投標文件清單 / 封裝

項目	去年	今年	差異
投標份數（除服務建議書）	一式 1 份	同	無
服務建議書建議印製份數	12 份	12 份	無
服務建議書頁數上限	50 頁（不含封面/目錄/附件）	同	無
封裝方式	外標封 + 服務建議書另封	同	無
文件有效期	開標後 80 日	同	無

文件清單新增/異動：

文件	去年	今年	影響
招標投標及契約文件	✗ 無此件	✓ 新增 3 頁，列為基本文件審查表第 2 項，正本，須加蓋廠商及負責人印章 ⚠️	新必備基本文件，漏附即不合格標
契約樣稿	37 頁	42 頁（含「採購契約附記條款聲明及切結書」）	契約頁數增加；附記條款屬契約一部，要簽
計畫說明書	14 頁	15 頁	微幅擴張
服務建議書製作範例	8 頁	7 頁	精簡，無實質影響
開標前審查表	單欄審查	初審/複審兩欄	內審流程強化（級距升級的連帶效應）
投標廠商聲明書「印章」要求	「投標廠商章及負責人章」	「投標廠商負責人簽名或蓋章」	用印描述微幅放寬，可簽名替代蓋章

⚠️ 最容易踩雷的點：今年新增「招標投標及契約文件」必須隨投標附正本，內容是招標/投標/決標三用文件的投標欄位（廠商名稱、地址、負責人、聯絡人、統編、總標價等），須由廠商負責人簽名或蓋章；本份文件同時是契約文件，「不得用『投標專用』章」。漏簽或誤用投標專用章，基本文件審查直接不合格。

5. 評選方式

項目	去年	今年	差異
評選性質	限制性招標公開評選，準用最有利標	同	無
開標每廠商可到場人數	1 人	2 人 ⚠️	多 1 個觀察席
簡報出席上限	2 人	3 人 ⚠️	可多帶 1 位技術人員
簡報時間（家數未達門檻）	20 分鐘＋答詢 10 分鐘（家數＜3）	15 分鐘＋答詢 9 分鐘（家數＜2） ⚠️	簡報時間縮短 25%，門檻定義也改變
達門檻時	≥3 家縮為 2/3	≥2 家縮為 2/3	今年只要 2 家就會縮到 10/6 分鐘
合格分數	平均總評分 70	同	無
序位法	✓	✓	無
序位相同之處置	採「最有利標評選辦法」§15-1：序位第一較多者優先議價；仍同則抽籤	改為「配分最高評選項目得分合計值較高者」優先議價；若仍同分，再進行綜合評選一次 ⚠️	平手規則大改
抽籤方式	通知廠商到場自行抽籤；未到由機關代抽	通知到場後（15 分鐘內）由「評選委員會委員互推一人」抽籤	抽籤人變評委

評選項目配分對照（總分 100 分均不變）

評選項目	去年配分	今年配分	差異
一、團隊專業能力及經驗（含可至多扣 10 分之懲處紀錄）	20	20	無
二、服務建議書及工作計畫內容（含標價組成合理性）	50	50	無
三、執行能力	20	20	無
四、簡報及答詢	10	10	無

配分一字未改、子項描述完全相同；但子項中「服務建議書完整性、可行性、創意、標價組成合理性」(項目二) 仍佔 50%，這是壓倒性決勝項——服務建議書品質仍是唯一勝負關鍵。

⚠️ 「序位平手改採『配分最高項目（即項目二，50 分）得分合計較高者優先議價』」這條變化最關鍵：今年項目二的內部得分等於『隱形排序鍵』，內容務必精雕。去年抽籤只看序位一第一名次數，今年先比第二大項分數。

項目	去年	今年	差異
釋疑	書面	同	無
領標電子憑據	「未檢附或所檢附憑據有疑義者，得允許廠商於 15 分鐘期限內提出說明」	改為「未檢附者，為不合格標，不得為決標對象」 ⚠️	取消了 15 分鐘補救機會
電子投標收據	取得投標收據	同 + 新增「電子保證金保證書」字樣	文字準備將來收押標金的可能；本案實質無影響
採購申訴審議機關	新北市府申訴審議委員會	同	無

⚠️ 電子領標憑據漏附今年「直接不合格」——去年還有 15 分鐘補救，今年沒有。電子領標收據務必列印夾入投標文件。

9. 其他人事 / 行政變動

承辦聯絡人：去年「朱先生（清潔維護科）分機 4054」→ 今年「蔣小姐（清潔維護科）分機 4056」（朱先生退場、改由蔣小姐承辦）⚠️ 釋疑、補件、開標前聯絡窗口都換人，過去口頭協調的關係要重建。
開標前審查表由單欄改為「初審/複審」雙欄審查，採購單位實質審查程序強化。
投標廠商聲明書原住民／中小企業分包欄、敏感性業務範疇條款內容、附帶條件無效、廢標適用情形等均維持不變。

投標須知重點 take-away

預算 +100 萬，級距升級：本案從「公告金額以上」跳到「查核金額以上」，後續變更與決標都會比較嚴。
資格門檻沒變，仍極低：任何資訊服務公司均可投，價格策略需自評。
新增「招標投標及契約文件」必備基本文件——漏附直接淘汰；不可用投標專用章。
電子領標憑據漏附取消 15 分鐘補救，直接不合格。
簡報時間從 20+10 縮為 15+9，2 家以上就再縮 2/3（=10+6），準備講稿要重壓重點。
評選平手規則改為先比「項目二（50 分）」得分，服務建議書內容更需貼緊評分子項。
開標、簡報每家可到場人數各 +1（開標 2 人、簡報 3 人）。
承辦人換成蔣小姐（分機 4056）。

三用文件（招標、投標、契約三用文件）

⚠️ 今年首次出現的獨立文件，去年無對應檔。

去年無此份獨立文件——「招標／投標／決標」資料散落於投標須知與契約附件。
今年從契約包中抽出成獨立 3 頁 .odt（_三用文件/4.招標投標及契約文件.odt），列為基本文件審查表第 2 項。
須由廠商填寫廠商名稱、地址、負責人、聯絡人、統編、總標價並由負責人簽名或蓋章（不可用「投標專用」章），因為該份同時是契約文件的一部分。
漏附或誤用印章 → 基本文件審查不合格、直接淘汰。

詳見 三用文件.md 與本檔上方「投標須知 §4 投標文件清單」。

紅線總表（給投標 PM 用的最後核對）

封裝紅線（投標日當天會卡關）

⚠️ 新增「招標投標及契約文件」3 頁正本 + 廠商負責人簽名或蓋章（不可用投標專用章）
⚠️ 電子領標憑據列印夾入正本，漏附直接不合格（去年的 15 分鐘補救已取消）
服務建議書 12 份 + 50 頁上限不變
投標日期較去年提前 1 天，開標時間提前 30 分鐘到 14:00

工程量紅線（成本估算前必看）

⚠️ 行動版整體改版（新工項，前端 RWD 重構）
⚠️ 新北樂圾袋前後台（代售點查詢 + 地圖 + 後台 CRUD + 瑕疵更換頁）
⚠️ 車機操作異常自動通報（每日/每週 email 排程）
⚠️ Google 地圖服務費單列為 7-5 工項（每月推估 5.5 萬 × 13 ≈ 71.5 萬/年）
⚠️ 期中報告範圍擴大：原僅含部分款項 → 今年第 1~5 款全部
投肥系統工項全替換，不能複用去年成果
去年的「後台介面/待辦提示」「我要報報審核流程」整項刪除

履約紅線（簽約前必懂）

⚠️ 首期款 20% → 18%：NT$ 20 萬延後拿到
⚠️ 附記條款優先於契約：資通訊禁制、生成式 AI 揭露、陸資/陸籍排除，違反不補償損失
⚠️ IP §14(三) 註解全刪：失去談「廠商保留著作權 + 機關無償授權」的範本依據
⚠️ API 配合對象擴大到「數發部政府資料標準平臺」（去年僅至新北大數據中心）
員工薪資底線：全職員工須高於最低工資 1.1 倍
SLA / 違約金 / 保險 / 進度落後 20% 解約 — 全部沿用，無放寬

評選紅線（決勝點）

⚠️ 評選平手新規則：先比「項目二（50 分）得分合計」——項目二內部各子項得分變成隱形排序鍵
⚠️ 簡報時間縮短 25%（15+9 分鐘），2 家以上再縮 2/3（10+6）
配分總表 20/50/20/10 完全不變——項目二（服務建議書）仍佔 50%，繼續是壓倒性勝負手
開標 2 人、簡報 3 人（各 +1）

行政紅線

承辦人從朱先生（4054） → 蔣小姐（4056），釋疑、補件、口頭協調窗口重建
採購金額級距由「公告金額以上」升級為「查核金額以上」，後續變更、展延須走更嚴的上級監辦

544 台 GPS 車機歷史朔源

計畫說明書（全文）